El Real Decreto 1011/2023, promulgado el 5 de diciembre de 2023, representa un avance significativo en la digitalización y modernización de los procedimientos administrativos en España, especialmente en lo que respecta a la gestión de infracciones de orden social y la administración de las cuotas de la Seguridad Social. Este decreto modifica dos reglamentos fundamentales: el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, y el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. A continuación, se desglosan los aspectos más relevantes de estas modificaciones:
Digitalización y Tramitación Electrónica
El decreto establece un principio general de tramitación electrónica para los procedimientos administrativos regulados en estos reglamentos. Esto implica una transición hacia una administración más electrónica, interconectada y transparente, buscando agilizar los procedimientos y reducir los tiempos de tramitación.
Integración de Plataformas y Aplicaciones Informáticas
Se fomenta la adhesión a plataformas o aplicaciones informáticas para facilitar el seguimiento de los procedimientos y la realización de trámites pertinentes. Esto promueve la cooperación entre diversas administraciones, estatales y autonómicas, que intervienen en estos procesos.
Modificación del Régimen de Notificaciones y Comunicaciones
El decreto ajusta el cómputo de términos y plazos, así como el régimen de notificaciones y comunicaciones, a las normas de desarrollo pertinentes. Se busca una mayor coherencia e integración del régimen jurídico aplicable.
Sistema Alternativo de Notificación para Actas de Gran Volumen
Se introduce un sistema alternativo para la notificación de actas de infracción o liquidación de gran volumen, abordando así las limitaciones técnicas de las aplicaciones de firma y notificación electrónica.
Modificaciones al Reglamento de Organización de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Estas modificaciones incluyen el establecimiento de un principio general de funcionamiento electrónico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y la creación del Registro Electrónico de Apoderamientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Protección de Datos Personales
El decreto enfatiza la conformidad en el tratamiento de los datos personales transmitidos electrónicamente con el Reglamento General de Protección de Datos y la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Disposiciones Transitorias y Finales
Se establecen reglas para la aplicación del decreto en actuaciones y procedimientos ya en curso, y se define su fundamento constitucional y los títulos competenciales sobre los que se fundamenta.
Impacto y Consecuencias
Estas modificaciones buscan mejorar la eficiencia administrativa, reducir las cargas administrativas para los ciudadanos y empresas, y alinear la legislación española con las prácticas modernas de administración electrónica. Sin embargo, también implican la necesidad de adaptaciones en los medios utilizados por el Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social para relacionarse con los ciudadanos.
En resumen, el Real Decreto 1011/2023 es un paso significativo hacia una gestión administrativa más eficiente y digitalizada, alineada con los principios de transparencia, eficiencia y modernidad.
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